1、行业及人才需求发展背景

根据统计数据显示，2018年国内生产总值900309亿元，同比增长6.6%，其中全国建筑业总产值为23.5万亿元，同比增长9.9%。中国建筑业房屋建筑施工面积140.9亿平方米，同比增长6.9%。2019年以来房屋建筑市场逆势增长，一季度房屋施工面积累计同比增长8.74%，为近年来最高水平。铁路建设投资快速增长。截至2019年5月末，铁路固定资产投资完成2244亿元，同比增长13%，完成额和增速是2015年来最高的一年。城市轨道交通建设快速推进,自2018年8月重启新一轮城市轨道交通规划审批开始，城市轨道交通建设进入快速发展阶段。2019年以来，国家发改委批复了武汉、郑州、西安等地最新城市轨道交通建设规划，涉及总里程508公里，总投资额3576.51亿元。

从需求结构来看，目前建筑业最缺以下四类人才：一是国际化人才，随着 “一带一路”国家战略的实施，中国建筑企业在海外新签合同出现大幅增长，尤其是“一带一路”沿线国家，截至4月，新签合同额同比增长40.2%。走向海外的建筑企业需要大量的懂国际规则的商务、法务、专业技术和采购人员，他们需要有一定的英语基础，能在海外顺利开展工作，这类人才的培养并不容易，既有的人员往往年龄偏大、学习和适应能力差，很难批量转型成为国际业务需要的人员，而学习、适应能力强的年轻人，工程经验欠缺，要在短期内担当大任，需要时间历练。二是PPP业务人才。2019年以来财政部PPP项目管理库净增项目数量和金额明显高于去年同期。2019年1季度管理库累计净增项目189个，净增项目投资金额2520亿元。呈现井喷态势的PPP业务，无论是咨询中介服务机构、项目实施公司抑或政府管理部门，都需要经验丰富的专业人士，这些人士既需要专业素养，也需要在财务、法律、商务、金融、工程管理等方面有深刻的理解和实际的操作经验。三是建筑工业化人才。政策的强劲推动，促建筑工业化显示出光明的未来，各地大量上马建筑工业化项目，人才需求暴增，建筑工业化几乎没有成熟的存量人才，需要从设计院、施工企业、制造型企业转型，转型既需要大量的培训，也需要实践的锻炼，更需要时间。四是工程总承包人才。

2、文件、政策支撑背景

为推动职业教育由规模扩张向提高质量转变，2019年1月24日，国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》。文件中提出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成。文件中提出，将构建职业教育国家标准，启动1+X证书制度试点工作；促进产教融合校企“双元”育人，多措并举打造“双师型”教师队伍；建设多元办学格局；完善技术技能人才保障政策。经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平。

文件中提出，将启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。中国特色高水平高职学校和专业建设计划，简称“双高计划”。2019年4月1日，教育部和财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，2019年4月16日，教育部和财政部印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》的通知。计划集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。重点布局在现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等技术技能人才紧缺领域。双高计划”每5年一个支持周期，2019年启动第一轮建设。

为了全面推进装配式建筑发展，住房城乡建设部印发了《“十三五”装配式建筑行动方案》、《装配式建筑示范城市管理办法》、《装配式建筑产业基地管理办法》。根据《“十三五”装配式建筑行动方案》提出的目标，到2020年全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上。

从中央到地方，逐级已经高度认识到职业教育对国民经济发展的重要作用，职业教育的高质量发展迎来了历史最佳时期。同时，为促进土建类高职高专的高速发展，高职高专教育土建类专业教学指导委员会发布了《土建类专业校内实训及校外实训基地建设导则》，以此可以指导贵阳市经济贸易中等专业学校建筑实训基地的科学发展。